Мы – не назойливые мухи, мы – граждане

Срок рассмотрения обращений граждан по новому закону сокращается с 30 до 10 дней

Одна из ярчайших иллюстраций чиновничьего подхода правоохранителей к сообщениям о преступлении. В начале августа в кабинет исполняющего обязанности главы администрации КМВ Михаила Бондаренко бывший судья и прокурорский работник Г. Попов подложил конверт с деньгами, а как только он вышел из кабинета, там появились оперативные работники с видеокамерами и понятыми.

Поскольку Михаил Бондаренко к конверту с деньгами никакого отношения не имел, все произошедшее требовало какой-то публичной оценки правоохранителей.

Большинство опрошенных экспертов считают произошедшее банальной провокацией против чиновника, известного непримиримой борьбой за сохранение курортных ресурсов. Провокация взятки – серьезная статья в Уголовном кодексе.

Опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что создаются условия для привлечения к уголовной ответственности по обвинению в серьезных преступлениях заведомо невиновного лица.

Но время шло, никто из правоохранительных структур разъяснять произошедшее в кабинете Бондаренко не собирался.

Тогда журналисты «Открытой» сделали запрос в службу собственной безопасности МВД России с просьбой проверить законность и обоснованность действий ессентукских полицейских. В службе собственной безопасности увидели состав правонарушений и направили наше обращение в краевую прокуратуру и в Главное управление МВД по Ставропольскому краю. Недавно мы получили от них ответы.

Каким образом наше обращение из управления собственной безопасности краевого ГУ МВД (именно туда оно должно было попасть из московской службы) попало в краевое управление экономической безопасности и противодействия коррупции, нам пока неизвестно.

Но ответ 4 сентября этого года мы получили именно оттуда. Подписал его временно исполняющий обязанности начальника управления В.Н. Кияшкин. Похоже, этот полицейский начальник даже не ознакомился ни с текстом письма, ни с материалами оперативного мероприятия. Потому что написал, что наше обращение содержало «просьбу прокомментировать ситуацию с задержанием сотрудниками полиции и.о. главы администрации Кавказских Минеральных Вод М.С. Бондаренко». Но ведь задержания-то никакого не было, так же как и взятки не было… Да и комментировать произошедшие события мы никого из полиции не просили. А просили проверить «законность и обоснованность».

Кияшкин в своем ответе ссылался почему-то на гарантии правовой защиты сотрудника полиции, изложенные в законе «О полиции», и сообщил, что «сотрудник полиции не обязан давать какие-либо объяснения по существу находящихся в его производстве дел и материалов», и отказал нам в удовлетворении просьбы.

Но к описываемому в нашем обращении событию этот закон совсем не подходит. А подходит совсем другой закон – Уголовно-процессуальный кодекс. Когда сообщают о совершенном преступлении, в полиции его должны зарегистрировать в КУСП (книге учета сообщения о преступлениях) и принять процессуальное решение, отказать или возбудить уголовное дело.

Выходит, что подчиненные полковника Кияшкина могут творить беззакония, а отвечать за это никто не собирается? Все это как минимум странно. Потому что из службы собственной безопасности МВД России нам сообщили, что о результатах проверки нашего обращения сообщат нам из краевого ГУ МВД и прокуратуры.

В краевой прокуратуре наше обращение дочитали до конца и 3 сентября направили письмо в прокуратуру Ессентуков для организации проверки доводов заявителя. О результатах проверки просили ессентукского прокурора представить в отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края подробную информацию. А редакцию нашей газеты уведомить.

Мы не знаем, что написал прокурор Ессентуков Владимир Клочков в краевую прокуратуру, но к нам попала от его имени очередная отписка от 9 сентября, уводящая от ответственности правонарушителей.

Вот посудите сами. Прокурор города в ходе проверки выявил нарушения закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а именно статей 5 и 7. В статьях этих содержатся требования соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности (права и свободы Бондаренко, стало быть, были нарушены) и перечислены основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий (стало быть, к Бондаренко пришли безо всяких на то оснований).

Что же сделал с такими результатами проверки прокурор Ессентуков? А он вынес «представление об устранении выявленных нарушений закона и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности». Думаете, на чье имя? На имя начальника отдела МВД России по г. Ессентуки, того самого, кто и подписывал незаконное постановление, т.е. давал разрешение на проведение оперативно-розыскных мероприятий.

И что теперь с этим представлением должен делать начальник городского МВД П.Н. Ушкалов? Сам себя высечь, как унтер-офицерская вдова? Или наказать оперативников («привлечь к дисциплинарной ответственности»), которые не справились с заданием и оставили Бондаренко на свободе?

Такие отписки вместо реальных дел по пресечению нарушения закона говорят только о том, что и городской прокурор к описанному выше мероприятию тоже как-то причастен.