У власти один хозяин – народ!

При администрации Ставрополя должен быть создан Департамент Общественных Проектов

Его цель: вовлечение гражданского общества в решение проблем, связанных с защитой прав и интересов всего населения краевого центра, осуществление им контрольных функций за деятельностью муниципальных органов власти, оперативное реагирование общественных организаций на конфликтные коллизии, имеющие широкий резонанс…
Сегодня эти проблемы решаются плохо – об этом свидетельствует все возрастающее число жалоб горожан на обстоятельства и ситуации, осложняющие их жизнь в экономической, социальной, морально-нравственной сферах.
Самая болезненная тема – ЖКХ: бардак в этой сфере катастрофический, на объективные трудности наслаиваются и хищения, и обман потребителей, и хамство управляющей верхушки ресурсоснабжающих организаций, чьи договорные отношения с бизнес-структурами полны темных тайн, о чем «Открытая» писала неоднократно.
Горожане раздражены бездеятельностью органов власти, не реагирующих на их сигналы, на правовой беспредел незаконных застройщиков, владельцев и арендаторов нежилых помещений в многоквартирных домах, заметное ухудшение среды обитания их жителей...
Напряженность в обществе будет возрастать в силу стагнации экономики страны, инфляционных процессов, безработицы, роста цен на продовольствие, предметы первой необходимости и в особенности на коммунальные услуги. Тем более архиважно снижать градус социального напряжения гуманизацией отношений между горожанами, создаваемой всевозможными формами организации их нормального бытия через принципы самоуправления.
Общественные структуры чаще решают эти задачи более эффективно, поскольку их действия подчинены принципам объективности и справедливости. А ведь именно справедливости как показывают соцопросы, в первую очередь и жаждут люди, не имеющие денег, связей, влиятельной родни, правового (а часто и жизненного) опыта.
Общественные организации, будучи самостоятельными и независимыми в своей позиции и мнении, способны добиваться цели, если избегают соблазна действовать сугубо в автономном режиме, отстраненно от органов муниципальной власти. А наоборот, по мере возможности используют ее ресурсы и возможности, выправляя таким образом управленческие загогулины и самих чиновников.
Декларированная же оппозиционность – показатель либо определенной незрелости общественной группы, переоценивающей свои возможности влияния, или осознанная «специализация» ее лидеров на политических аспектах деятельности, имеющей мало общего с решением насущных проблем горожан, как говорится, «здесь и сейчас».
Вот почему Департаменты Общественных Проектов (ДОП) должны быть при муниципалитетах. В нашем случае – при горадминистрации Ставрополя, которая должна создать определенные условия для консолидированной деятельности общественных организаций, лидеры которых войдут в Совет представителей, определяющих конкретные задачи и деятельность Департамента Общественных Проектов (ДОП).
Круг задач, требующих особого общественного внимания, и методы их решения будут заранее обсуждаться и приниматься членами общественных организаций, которыми они и делегированны в ДОП.
Совет представителей общественных организаций, разумеется, работает на безвозмездной основе, без каких бы то ни было личных привилегий и преференций – им «за державу обидно».
Зарплату от мэрии будут получать лишь пара-тройка чиновников, на которых в ДОПе будут возложены исключительно организационно-информационные функции, объем которых, по всему, будет солидным.
Однако полномочия самого Департамента Общественных Проектов должны быть прописаны очень тщательно и приняты соответствующими нормативными актами на уровне городской думы и горадминистрации.
Есть понимание того, какими должны быть эти полномочия, отнюдь не заменяющие и не подменяющие ничьих функций в горадминистрации и не вступающие в противоречие с правовыми нормами.
В ином случает ДОП станет очередной декоративной «фишкой», повторяющей в крае судьбу более сотни безжизненных «общественных советов», смертельный порок которых – отсутствие в них по большому счету истинных лидеров гражданского движения, о которых говорят «человек поступка».
Таких людей, чью суть определяет поступок на который большинство не способно, мать-природа производит штучно, и только они способны организовать активное население на действия, меняющие к лучшему человеческую природу, а следовательно, жизнь всего общества. Вот вам пример.
В минувшую пятницу руководитель «Протестного комитета Ставрополя» Любовь Чернова, крайне взволнованная вырубкой Русского леса и безуспешно по этому поводу прорывавшаяся к губернатору Владимирову, отбила ему большую телеграмму с призывом SОS. Отдала за телеграфное послание почти семьсот рублей из своей пенсии, других доходов у нее нет.
Это ли не поступок, который, с одной стороны, оценят те, кто так же считает в своем кармане копейки, с другой – мобилизует гражданские настроения населения, требующего действенности властей, испытывающих дефицит народного доверия.
Простая горожанка Чернова, спасающая общественное достояние «Русский лес» ценой своих полуголодных дней, вправе ожидать теперь адекватного поступка от губернатора Владимирова. Сможет ли он, обладающий ресурсной мощью иного порядка, спасти то, за что, как на последнем огненном рубеже, стоят пенсионерка Чернова и сотни ее единомышленников?
Вот вам и пробный шар для двоих ставропольцев, олицетворяющих Народ и Власть. ОНА прожила в этом городе всю жизнь и, состарившись, продолжает истово его любить и охранять. ОН – молодой и энергичный, обязан краю лишь рождением, но Ставрополье напряженно ждет, что будет делать – отступать или наступать?!
Но вернемся к обсуждению конкретной деятельности Департамента Общественных Проектов, который объединит «на одной площадке» наиболее активные общественные организации и не входящих в них активистов города.
Сегодня к числу наиболее деятельных и неравнодушных граждан относятся, пожалуй, старшие домов, руководители ТСЖ.
Оно и понятно: жилищно-коммунальная сфера в большей степени, чем что-либо другое, сконцентрировала в себе всю напряженность российского общества, организуя на борьбу за свои права простых граждан. В первую очередь жителей многоэтажных домов Ставрополя, огромное число которых отнюдь не ощущают на себе повышения уровня комфорта и качества жизни, о чем восторженно твердят муниципальные чиновники, ссылаясь на «рейтинг».
«Рейтинг» обрушают многочисленные факты всепобеждающего произвола лиц в отношении простых граждан, подавление их имущественных и конституционных прав.
Жители многоэтажек живут в перенаселенных районах и дворах, где почти не осталось нормально организованных пространств. Но у них и это отнимает алчный бизнес, никем не укрощаемый действующий нахраписто, против воли граждан. Вот вам и мясные склады, торговые и общепитовские точки под окнами квартир. Подвальные помещения, принадлежащие собственникам жилья, но самовластно занятые под коммерцию. Пожарные проезды жилых высоток. Гаражные самострои во дворах. Незаконные частные автостоянки.
И наконец бесконечные вырубки деревьев под очередные самострои, легко узакониваемые в судах с участием муниципальных юристов, «обеспечивших» населению «конвейер проигранных дел»… А невидимые миру слезы жителей в их беспомощной борьбе с обворовывающими их управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями и странной получастной лавочкой СГРЦ (Ставропольским городским расчетным центром), доходы от которого оседают неизвестно где...
Вышеперечисленное – лишь часть спектра обширной деятельности, которой займется ДОП. Красивый, ухоженный и зеленый центр Ставрополя – обитель официальных резиденций. Конечно, здорово, но очень-очень мало для нормального бытия другой огромной части населения, проживающего вне крохотной зоны «рейтингового восхищения».
Выравнивание условий жизни, создание комфортной среды обитания для всех горожан, разрешение социальных конфликтов и очагов напряженности в городе – вот основные задачи деятельности активной ставропольской общественности, не связанной путами чиновничьего пригляда, ставшего характерной особенностью так называемых общественных, но глубоко формализованных образований, изначально обреченных на пустое время-препровождение, бег на месте.
Об этом будет идти речь на первых публичных слушаниях общественных организаций Ставрополя, о которых «Открытая» расскажет в одном из ближайших номеров.

 
Людмила ЛЕОНТЬЕВА