Не спешите стареть

Накануне майских праздников российский премьер Дмитрий Медведев анонсировал повышение пенсионного возраста.

Какие перспективы ждут россиян?

Медведев напомнил, что нынешний пенсионный возраст - 60 лет для мужчин и 55 - для женщин - был установлен еще в начале 30-х годов прошлого века. Средняя продолжительность жизни в СССР тогда составляла около 40 лет, а сейчас она резко возрасла до 71,8 лет.

В России есть ряд «льготных» профессий, где предусмотрен более ранний выход на пенсию, начиная с 45 лет. К ним относятся врачи, учителя, военные, работники вредных производств.

Это все стало объективными причинами роста дефицита бюджета Пенсионного фонда.

К тому же существующая пенсионная модель, по словам Медведева, «очень гуманная», поскольку разрешает гражданам одновременно получать и пенсию, и зарплату.

Консультации по вопросу повышения пенсионного возраста с министерствами и ведомствами ведутся еще с 2014 года, подготовлен ряд серьезных экспертиз. Сегодня мы на пороге того, чтобы начать обсуждение вопроса на законодательном уровне, заверил премьер.

Больше всего обсуждаются три модели повышения пенсионного возраста.

Минфин России предложил увеличить его всем одинаково - до 65 лет. Это самая жесткая из предложенных мер, а потому высока вероятность того, что она будет отвергнута.

Российская академия народного хозяйства (РАНХиГС) предлагает поднять возраст женщинам до 60 лет, мужчинам до 63. В модели предусмотрено в первые 4 года повышать возраст на три месяца, а потом ежегодно на шесть месяцев. Срок всей реформы займет 12 лет.

Экономисты считают самая оптимальная модель, когда женщины на пенсию будут уходить в 60 лет, а мужчины в 63. Поэтапная адаптация граждан и самого трудового рынка даст положительный эффект от программы, обеспечит баланс финансовых и социальных последствий.

Если программу начнут реализовывать со следующего года, то независимо от модели со следующего года изменения коснутся женщин 1963-1964 года рождения и мужчин 1958-1959 года. Но в экспертной среде все чаще звучат комментарии, что торопиться не стоит, и лучше все новшества отнести на 2020 год.

Стоит напомнить, что с 1 января этого года уже работает норма закона от 23.05.16 №143-ФЗ, которая постепенно повышает пенсионный возраст госслужащих для определения их права на страховую пенсию за выслугу.

Если в этом году стаж госслужбы составляет 15,6 лет, то к 2026 году он поднимется до 20 лет. Увеличение возраста выхода на пенсию при этом для женщин в итоге составит 63 года, для мужчин - 65 лет.

Заявление Медведева перенести дискуссию о повышении пенсионного на площадку Госдумы РФ подтолкнуло экспертное сообщество к более живой дискуссии.

Так, по мнению замдиректора Института социальной политики НИУ ВШЭ Оксаны Синявской, решение о повышении пенсионного возраста надо было принять давно. Понятно, что люди этому не рады, но это объективная реальность.

С социально-демографической точки зрения, считает Синявская, было бы лучше повысить пенсионный возраст у женщин до 60 лет, а у мужчин - до 63. А потом, если продолжительность жизни будет расти, продлять и далее. Так, например, поступили в Эстонии и Латвии.

Но если фискальные интересы государства окажутся сильнее, тогда нужно установить планку 63/65, тем более что такая граница опробована уже на госслужащих.

Замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров с реформой согласен только уже потому, что соотношение пенсионеров и тех, с кого собирают страховые взносы,  у нас «совсем грустное».

Управляющий активами ИК Global Александр Григоренко считает, что если граждане будут работать дольше, то и отчисления работодателей увеличатся. Как следствие сократится потребность в средствах из федерального бюджета на выплаты пенсий.

В то же время противники реформы утверждают, что значительная часть российских пенсионеров продолжает по-прежнему работать, и выплаты от государства помогают им хоть как-то поддерживать скудный уровень жизни.

Следовательно, после реформ уровень бедности среди пожилых граждан вырастет, что потребует увеличения социальных расходов бюджета.

Кроме того, продолжительность жизни мужчин в стране заметно ниже аналогичного показателя для женщин, и повышение пенсионного возраста приведет к росту смертности среди мужского населения.

Также противники реформы отмечают, что рынок труда в стране не сможет принять огромное число престарелых работников.

Иван ВЕЛИХОВ