Минюст России хочет ограничить  всесилие российских спецслужб

Минюст готовит поправки в Федеральный закон «Об оперативно-разыскной деятельности», который гарантирует гражданам защиту конституционных прав.

Законом предусмотрено больше десятка различных видов оперативно-разыскных мероприятий: опрос, проверочная закупка, внешнее наблюдение, прослушивание телефонных переговоров, оперативный эксперимент, контроль почтовых отправлений и многие другие...

В каждом случае оперативник обязан получить санкцию суда. Правда, статистика таких запросов почему-то официально не публикуется: лишь недавно Минюст России сообщил, что с начала нынешнего года суды России дали почти 85 тысяч санкций на контроль телефонных переговоров в рамках расследования уголовных дел.

А если человек признан невиновным? Значит, его конституционные права были нарушены незаконно. Конституционный суд России неоднократно указывал, что в этом случае гражданин, в отношении которого проводились оперативно-разыскные мероприятия, имеет право на судебную защиту.

Правда, силу закона решение Конституционного суда не имеет, на что еще в 2014 году указал Европейский суд по правам человека.

Жалобу в Страсбург подал житель Ставропольского края Самвел Аванесян, в доме которого в 2006 году двое полицейских провели «обследование». Искали неопределенные «вещи и предметы, запрещенные к обращению».

Санкцию на проведение «обследования» дал судья Георгиевского районного суда. В момент обыска в доме был только пожилой отец Аванесяна, который от волнения перенес сердечный приступ и умер, не дождавшись приезда «скорой». Полицейские, естественно, в квартире ничего запрещенного не нашли...

Самвел Аванесян прошел все инстанции, пытаясь обжаловать незаконные действия георгиевских полицейских.

Даже прокуратура не усмотрела в действиях полиции никаких нарушений – ведь они имели судебное разрешение. Отказался рассматривать жалобу Аванесяна краевой суд.

«Судебные акты, принятые в рамках федерального закона «Об оперативно-разыскной деятельности», не подлежат пересмотру в порядке надзора», – заключил суд. Тогда Аванесян обратился в Страсбургский суд: жалобу подготовил ставропольский адвокат Нвер Гаспарян, который сейчас возглавляет комиссию по защите прав адвокатов в краевой Адвокатской палате.

Аванесян и Гаспарян выиграли дело: европейская Фемида обязала Россию изменить законодательство так, чтобы граждане имели возможность защитить свои права при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

И вот спустя четыре года такой законопроект все же появился.

Суть поправок такова. Гражданин, который узнал, что судья дал санкцию на проведение оперативно-разыскных мероприятий, вправе обжаловать это разрешение в течение месяца.

Жалоба направляется в вышестоящий суд, который обязан рассмотреть ее в течение 15 дней. При этом по запросу суда, рассматривающего жалобу, оперативники обязаны предоставить любые материалы, на основании которых проводились оперативно-разыскные мероприятия. А не просто ограничиваться отпиской.

Сергей ЕВСЕЕВ

Комментарий

Нвер ГАСПАРЯН, председатель комиссии  по защите  прав адвокатов в Адвокатской  палате Ставропольского края:

Ваши права нарушены? Добивайтесь возмещения ущерба

– В случае принятия судом положительного решения по его жалобе гражданин, помимо морального удовлетворения, получит возможность предъявить иск о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями представителей государственного органа.

Также он вправе поставить вопрос о дисциплинарной или даже уголовной ответственности должностных лиц, нарушивших его конституционные права.

Жалобы на незаконность проведения оперативно-разыскного мероприятия вправе подавать в том числе обвиняемые и подозреваемые.

Положительное для них решение суда может повлечь признание полученных в результате спорных мероприятий доказательств недопустимыми и исключение их из обвинения.