Больше десяти лет сменяющие друг друга градоначальники уродуют краевую столицу

Кручу-верчу как хочу

«Открытая» уже много раз рассказывала о строительстве пятиэтажного торгового центра на улице Доваторцев. Этот объект известен любому горожанину тем, что появился он фактически на третьей «красной линии». В конце августа апелляционная коллегия краевого суда под председательством Елены Криволаповой признала строительство магазина полностью законным, о чем мы подробно рассказали читателям на основе судебных документов («Кто у города улицу украл» [5]в №41 от 19 октября с.г.).

После публикации в «Открытой» владелец недостроенного магазина Сергей Иванов прислал в редакцию письмо с просьбой высказать на страницах газеты и свою позицию. Как пишет Иванов, он не индивидуальный предприниматель, а частное лицо, но уже почти десять лет оплачивает арендную плату за предоставленный ему земельный участок площадью 381 кв. м.

«Открытая» внимательно изучила документы, которые прислал в редакцию застройщик, и выяснила любопытные подробности. Иванов пишет, что еще в 2007 году расположение магазина, который он собирался построить на земельном участке, по отношению к «красной линии» и проезжей части улицы Доваторцев было письменно согласовано с администрацией Ставрополя. Чиновники согласовали и проект строительства, после чего Иванов получил технические условия на подключение объекта недвижимости к коммуникациям.

Однако в 2010 году, когда Иванов подал заявление в комитет градостроительства на выдачу разрешения на строительство, руководитель комитета Владимир Еличев ему отказал. На том основании, что якобы скоро начнется реконструкция улицы Доваторцев (с расширением проезжей части) и строящийся магазин этому может помешать.

Суд обязал администрацию выдать Иванову разрешение, и тот начал строить свой магазин. Правда, сейчас у здания лишь 8%-ная готовность. Дело в том, что администрация потребовала признать объект самовольным строением, однако суд снова встал на сторону Иванова и признал стройку магазина полностью законной.

«Администрация предоставляет участок для строительства, согласовывает проект, получает арендную плату, а после того как застройщик понес расходы, препятствует освоению земли. Но если нельзя осваивать земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования, для чего же тогда было его предоставлять и согласовывать параметры строительства?» – задается резонным вопросом коммерсант.

Двойные и тройные стандарты мэрии

Торговые и офисные центры по нечетной стороне улицы Доваторцев (там, где строит свой магазин Иванов) стали появляться в то время, когда Ставрополем рулил мэр Дмитрий Кузьмин. Именно с 2003 по 2006 год «нарезал» под коммерческую застройку всю муниципальную землю на Доваторцев – там, где располагался санитарно-защитный газон, отделявший жилые кварталы от оживленной улицы. Это без малого четыре гектара. Представьте, какой лакомый кусок!

Дмитрий Кузьмин самолично «нарубил» этот газон на три десятка земельных участков, где и стали строиться отели, рестораны, магазины, автопарковки... Именно благодаря Кузьмину на улице Доваторцев, прямо под окнами жилых домов, появилась вторая «красная линия». Были вырублены сотни деревьев, причем несколько участков, выделенных мэром предпринимателям, не освоены до сих пор – строительство или началось недавно, или уже давно заморожено.

Но отдать четыре гектара газона под застройку предприимчивому мэру Кузьмину показалось мало. Вон он и решил выстроить тут дома... в третью «красную линию», впритык к проезжей части улицы Доваторцев. Правда, он успел выделить землю только двум застройщикам. Один из них – тот самый Сергей Иванов, который и получил заветный участок площадью 381 кв. м в сентябре 2005 года. А вскоре администрация выделила по соседству с Ивановым еще один участок – на сей раз площадью 1,4 тысячи кв. м - под строительство офисно-торгового центра (сегодня часть земли занимает магазин «Мир электрики»).

Отношения застройщиков с Дмитрием Кузьминым были распрекрасные! Но вот когда Сергей Иванов обратился в администрацию за документами, чтобы начать строительство, от команды Кузьмина уже и след простыл: главой города был Николай Пальцев, а всем хозяйством заправлял его зам Игорь Бестужий. У обоих, похоже, имелись свои виды-интересы на земельные участки, которые бойко раздавал их предшественник Дмитрий Кузьмин.

Господа, кусище поперёк горла не встаёт?!

Особо показательно то, что отказ Иванову в разрешении построить магазин на Доваторцев подписал директор комитета градостроительства Владимир Еличев. Тот самый, при котором буйным цветом в Ставрополе расцвела точечная уплотнительная застройка. И тут вдруг на тебе - хронический беззаконник Еличев решил действовать не по понятиям, а по закону. С чего бы это вдруг?! А вот с чего.

За последние десять лет в Ставрополе сменилось семеро(!) руководителей, и каждый, по сути, приватизировал свою должность, используя служебное положение в личных целях. Каждый мэр пытался по максимуму выжать из главного актива, что есть в городе. А это земля под застройку.

Под коммерческое строительство щедро и бездумно раздавались дворы детсадов и школ… даже городские кладбища. И это не преувеличение! Так, в 2004 году Дмитрий Кузьмин выделил землю под строительство кафе около АЗС в санитарно-защитной зоне Даниловского кладбища (на улице 8 Марта). А затем согласовал строительство бизнес-центра в санитарно-защитной зоне Успенского кладбища (на улице Гражданской).

В 2004 году в Сквере декабристов началось строительство огромного бизнес-центра Bellagio Plaza. Против этого активно протестовали археологи и защитники памятников, ведь на этом месте в XIX столетии располагалось кладбище, и с тех пор эти земли являются охранной зоной.

А в июле 2003 года Дмитрий Кузьмин подмахнул разрешение на строительство некоего «культурно-развлекательного центра» на территории парка «Центральный», у которого таким образом оттяпали несколько тысяч «квадратов» территории. Сотрудники парка были вынуждены встать живой цепью на пути бульдозеров, только таким образом они и спасли деревья от вырубки.

«Открытая» подробно писала и о таком вопиющем факте. В сентябре 2002 года тогдашний мэр Иван Тимошенко выделил в Северо-Западном микрорайоне под строительство некоего «досугового центра»… землю посреди Сквера чернобыльцев. Затем договор аренды с застройщиком продлил уже Дмитрий Кузьмин. К счастью, «досуговый центр» в этом сакральном для горожан месте так и не появился. Может, застройщика просто совесть замучила?!

А вот Сергея Иванова она, похоже, не мучает. В письме в «Открытую» он заверяет, что все документы, полученные им еще в бытность мэром Дмитрия Кузьмина, абсолютно законны. Формально - законны! Но неужели не понимает он, что строительство огромного пятиэтажного здания посреди газона, в непосредственной близости от проезжей части по улице Доваторцев, - это даже не правовой вопрос, а морально-этический.

Кто дал право застройщику уродовать свой родной город, прикрываясь, словно фиговым листком, «разрешениями», причинно-следственная связь во многих других случаях определялась коррупционной составляющей?! А ведь именно под таким «прикрытием» за последние 10-15 лет в Ставрополе были застроены десятки скверов, оттяпали огромную территорию у ботанического сада и парка Победы.

Во всех этих случаях градостроительные документы у застройщиков тоже были формально в порядке. Просто никто не проводил их дотошный правовой анализ, когда можно (и нужно!) было докопаться до истоков появления этих документов, за которыми явно маячил личный интерес чиновников.

Уж сколько в истории Ставрополя было примеров, когда администрация города сначала занимала непримиримую позицию против очередного самостроя, а завершалось все «мировым соглашением». Вспомните хотя бы кафе «Белые ночи» около главного корпуса аграрного университета на улице Мира. Мэр Евгений Луценко требовал снести этот уродливый самострой, который появился на месте автобусной остановки. А уже следующий мэр Николай Пальцев и слова не сказал против «Белых ночей». Договорились?

Или, например, строительство ресторана «Каштан» на Ермоловском бульваре прямо под окнами мэрии. Строился ресторан под законным «прикрытием» реконструкции летнего кафе «Снежинка». Вяло показушно протестовали против этого самостроя в 2012 году самый бездеятельный мэр Георгий Колягин и сити-менеджер Андрей Джатдоев, самый изощренный в хозяйственных схемах, против которых постоянно и бурно протестует общественность, возмущаются горожане. «Каштан» сегодня работает благодаря вечно голодным покрывателям, и городские депутаты с чиновниками тут завсегдатаи. Так и хочется спросить: кусок поперек горла не встает?!

Михаил АНТОНОВ