Не тычьте в кодекс, назовите судью

Номер 20 (713) от 25 мая – 1 июня 2016 г. [1]

Судья Минераловодского районного суда Иван Казанчев защитил конституционные права граждан на проведение собраний, митингов и пикетов, признав незаконными запреты на это администрации города, полиции и прокуратуры

Недавно в Минеральных Водах по иску городской прокуратуры состоялся суд, на котором рассматривалось административное правонарушение главы администрации города Сергея Перцева: он принял на должность управделами сестру своей супруги. И настолько был уверен в безнаказанности, что ни разу в процессе не появился.

Председательствующий судья Владимир Арутюнов в заседании эмоционально-возмущенно комментировал неуважительное отношение к закону и другим участникам процесса важного городского чиновника. Но решение выносил словно другой человек, не способный защитить ни честь самой Фемиды, ни законы России, запрещающие плодиться в госучреждениях семейным кланам, следствием чего становится махровая коррупция.

Арутюнов назначил наказание правонарушителю Перцеву в виде штрафа в размере 3000 рублей - слабее комариного укуса. Вот вам и пресловутое «внутреннее убеждение судьи», которое - в соответствии с законом - ложится в основу решения.

Внутреннее убеждение - оно ведь бывает разное: одни следуют высоким моральным и нравственным принципам, другие прогибаются перед деньгами, званиями, чинами - и таких немало среди удей.

Сегодняшняя история, связанная с внутренним убеждением судьи? имеет финал поистине исторический.

Мыслишь не в такт – упакуют по полной

За неделю до вынесения судебного решения по административному делу в отношении Перцева городской активист Александр Ребриков подал уведомление о проведении организованного группового пикета на центральной аллее, недалеко от администрации города. Пикетирование планировалось провести как раз в день вынесения судебного решения.

О том, что провести пикет не дадут, он узнал накануне назначенного дня – его пригласили в прокуратуру, провели предупредительную беседу и выдали на руки ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения закона и проведении коллективного пикетирования. Ребриков нарушать закон не собирался и пошел слушать выводы судьи Арутюнова.

Возмущенный опереточным решением, Александр Ребриков вышел из здания суда и сразу же направился на центральную аллею, где встал в одиночный пикет. Он развернул плакат, напоминающий о недавнем Указе президента Путина о противодействии коррупции, о требовании краевой прокуратуры о привлечении Сергея Перцева к уголовной ответственности и призывающий главу городского округа уйти в отставку.

Надо сказать, что по закону №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» для проведения одиночного пикета никого уведомлять не надо. Ребриков действовал в соответствии с законом. Проходивших мимо после судебного заседания журналистов не мог не заинтересовать одинокий пикетчик, требовавший отставки Перцева. Они остановились, стали задавать ему вопросы и снимать на телекамеры. Тут же на это отреагировала полиция. Оперативно составили определение - возбудить дело об административном правонарушении по ст. 20.2 КоАП РФ, ответственность по которой для граждан составляет от 10 до 20 тысяч рублей, сумма гораздо бОльшая, чем та, на которую оштрафован Перцев за нарушение с безусловной коррупционной составляющей.

«Ребриков А.Н. провел публичное мероприятие. Целью мероприятия было свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по вопросам политической жизни» - поставлено в вину минераловодскому активисту. Вся армия защитников правопорядка встала на защиту навязанного городу главы, успевшего всего за полгода своей деятельности отметиться в нескольких нарушениях закона.

Национальный план противодействия коррупции может успешно состояться, если правосудие в стране будут отправлять образованные, честные судьи с высоким гражданским самосознанием, каким и показал себя принципиальный судья из Минвод Иван Казанчев.

Разоряются в судах те, кто экономит на образовании

Хорошо еще, что для простого человека, выразившего свой гражданский протест правовому беспределу, остается всё-таки возможность защитить свои права в суде.

И гражданин отправился в суд отстаивать свои гражданские права – опротестовать отказ администрации в согласовании места проведения группового пикетирования. Гражданин ссылался на нарушение ст. 31 Конституции России, провозгласившей право граждан на мирные собрания, митинги и демонстрации.

И административный иск суд удовлетворил. Судья Иван Казанчев признал незаконным письмо за подписью заместителя главы администрации Олега Мельникова и нарушающим конституционные права граждан.

В судебном решении изучена вся российская юридическая практика, приведены доводы из международных правовых актов – Международного пакта о гражданских и политических правах, Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доводы эти подкреплены юридической практикой Конституционного суда Российской Федерации.

Судья Казанчев установил, что «созданы препятствия неопределенному кругу лиц, в числе которых оказался и административный истец Ребриков, в возможности реализовать свое конституционное право проводить собрания, митинги, шествия и пикетирования в порядке, установленном законом».

В современных политических реалиях это поистине историческое судебное решение. Честь и хвала судьям, имеющим четкую гражданскую позицию, не побоявшимся возможного административного давления и опирающимся в первую очередь на ЗАКОН!

Приведенная выше цитата из судебного решения показалась мне знакомой. Я набрала ее в поисковой строке Яндекса, и практически аналогичный текст высветился в ст. 149 Уголовного кодекса РФ/ «Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения».

Наказания по этой статье Уголовного кодекса вполне реальные – штраф в триста тысяч рублей или в размере двухлетней заработной платы либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности.

Как только решение вступит в законную силу, Александр Ребриков и его адвокат Анатолий Кальнин будут инициировать возбуждение уголовного дела именно по ст. 149 УК РФ.

Елена СУСЛОВА

P.S.

Если правоохранительные органы возбудят дело по ст. 149 УК РФ в отношении заместителя главы администрации Минеральных Вод Олега Мельникова, подписавшего отказ в согласовании пикетирования, то для него это будет уже третье уголовное дело.

Имя Мельникова получило известность после событий декабря 2011 года, когда он вместе с Сергеем Перцевым, тогда еще заместителем главы администрации Пятигорска, совершили вооруженный захват администрации города Лермонтова. Группа молодчиков ворвалась в здание администрации, взломала двери и сейфы, завладела печатями, провела обыски в кабинете главы города.

В феврале 2014 года по делу о захвате был судебный процесс. Лермонтовский городской суд вынес Мельникову приговор по ст. 330 УК РФ («Самоуправство») - Мельникову назначили штраф в размере 100 тысяч рублей. Тогда же Мельникова обвинили по ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий») в связи с махинациями с муниципальной казной и бюджетом. От наказания он был, правда, освобожден – по истечении сроков давности.