Грандиозные аферы по ограблению населения и госбюджета открыто и безнаказанно реализуются в крае при участии министерства ЖКХ

Назовем их сразу: чиновники из министерства ЖКХ и краевой жилинспекции. Сегодняшняя статья отчасти вызвана тем фактом, что на недавней пресс-конференции новый министр Ольга Силюкова сказала, что газету «Открытую» она не читает, ни про какой «Партнер» ничего не знает.

Между тем я отвозила и собственноручно, под синюю печать, сдавала заявления о незаконной деятельности «Партнера» и в министерство ЖКХ, и в крайжилинспекцию. Да и другие жители нашего поселка писали обращения с разными фактами о незаконной деятельности «Партнера».

Председатель крайжилинспекции Лапчинский официально ответил: мол, «Партнер» не имел права записывать в устав «управление домами», это незаконно. Позвольте, но в таком случае незаконен не только пункт устава – незаконна вся деятельность! Ведь именно управлением домами он и занимается! Но г-н Лапчинский ограничился только констатацией факта.

Уважаемый читатель, вы можете представить ситуацию, чтобы, например, при проверке выяснилось, что какая-то газета работает незаконно, что она не зарегистрирована как СМИ, а потом газету спокойно оставили бы годами работать? Да удушили бы через неделю!

Тогдашний министр ЖКХ Александр Скорняков неохотно, после дополнительных напоминаний, ответил, что, мол, вопросы, которые вы поднимаете, - это уже не уровень нашей компетенции, мы, мол, переправили ваше письмо в краевую прокуратуру. То есть сам министр углядел нарушения, переходящие в уголовную плоскость. А теперь Силюкова говорит, что вообще не в курсе насчет «Партнера»? С очень фальшивой нотой начала она деятельность министра. 

Небольшая ремарка про краевую прокуратуру: почему-то ни одна статья у меня не обходится без «лирического отступления» про око государево, но ведь каждый эпизод – это шедевр.

После выхода статьи звонила я в краевую прокуратуру сотруднику, который занимается вопросами ЖКХ. Он все время пытался оборвать разговор, потому что, мол, в прокуратуре проводится большая проверка по статье в «Открытой» газете и он очень занят. Только когда я сказала, что я – автор статьи, он уделил мне немного времени и снова вернулся к своим важным государевым делам. У меня сохранена аудиозапись разговора (я вообще стараюсь все фиксировать).

Поскольку никакого результата этой проверки я не увидела, то официально обратилась в прокуратуру края: мол, разрешите мне ознакомиться с результатами проверки по моей статье. Глазам не поверила, читая в ответе, что краевой прокуратурой, мол, проверка не проводилась. Мы, мол, просто дали поручения в низовые прокуратуры – в Ессентуки и Предгорный район.

Я даже еще не успела обратиться к низовым с той же просьбой, как из Ессентукской прокуратуры заранее(!) пришел ответ: а мы вам ничего не дадим, так как получили поручение от края, - вот ему и будем отчитываться, а не вам. Правда, есть такой пустячок, как решение Конституционного суда, где прямо говорится о том, что заявитель имеет право знакомиться в прокуратуре с проверочным материалом.

Но где Конституция, а где Ставропольский край?! Так и осталось неизвестным – то ли проверку вообще не проводили и показывать нечего, то ли такого там накопали, что показывать страшно. 

Так что дело совсем не в «инертности и безграмотности» населения, по поводу чего лицемерно грустит новый министр Силюкова. Дело в том, что даже самым обоснованным заявлениям не дают хода, а причины, мне кажется, очевидны: «золотых рыбок» никто не торопится взять за жабры по закону, они, видимо, исполняют кое-какие желания.

Попробую помочь новому министру разобраться в роли «Партнера», сосредоточившись на узком направлении – участии «партнерских» домов в федеральных программах. Если не ошибаюсь, то этот вопрос курировала в министерстве именно госпожа Силюкова, будучи тогда замминистра.

История началась еще в конце 2012 года. В местной газете появилась информация, что ассоциация ТСЖ «Партнер» объявляет конкурс на установку комплектов общедомовых счетчиков, причем вся информация о счетчиках ограничивалась тем, что один комплект стоит 700 тыс. рублей. Поговорив с разными директорами управляющих компаний в других регионах и просмотрев цены в интернете, я прикинула, что цены завышены примерно раза в два.

Но главная наглость состояла в том, что такой же полный комплект выделялся и на дом, в котором центрального отопления не было вообще, то есть теплосчетчик там не нужен в принципе. Причем бюджетные деньги этому дому уже были перечислены!

Остальные счетчики, если верить сообщениям на сайте, например, города Лермонтова, стоили тогда 70 тыс. рублей. То есть 630 на одном только доме предназначались чисто к распилу. 700 тысяч вместо 70? – 1000% навара. Ну чем вам не золотая рыбка?

Мы вызвали краевую счетную палату, она все подтвердила, сумма ущерба бюджету доказана проверкой, результаты которой размещены на сайте. Казалось бы, все налицо, воры схвачены за руку. Плюс я самостоятельно сделала заявление в полицию, та законно перенаправила материал в следственный комитет, поскольку только он может проверять деятельность главы администрации Бориса Радченко, подписывавшего выделение денег на дома.

Правоохранители поработали славно: установили мошенничество, превышение должностных полномочий и хищение бюджетных средств. После чего тут же был вынесен... отказ в возбуждении уголовного дела!

Почти год от меня прятали материал и тупо ничего не делали (опять же под чутким «надзором» прокуратуры), и только через год после длительной эпопеи и обращения в суд я все-таки смогла добиться возбуждения уголовного дела.

Прошло еще больше года – и что же? Все сидят на своих местах, ни у кого волосок с головы не упал, в том числе и у «Партнера», осваивающего новые «жирные» программы. Почему же так произошло? Неужели опять дело в «инертности» нас, жителей?

Боюсь, что причина совсем в другом – эти наглые приписки по стоимости счетчиков подписаны и министерством ЖКХ, и министерством финансов края. Если нам были подписаны счетчики вдвое дороже – значит, скорее всего, по всему краю была такая же практика. И Силюкова вполне может спеть, что все это творилось «под крышей дома моего», то есть министерства.

А потом мы читаем про «дефицит бюджета» и закрытие важных социальных вопросов. Один детский дом «Росинка» в Ессентуках чего стоит: его закрыли из экономии - копеечной по сравнению с деньгами распила! Просто финансовые потоки шли куда надо, а не каким-то там несчастным детям.

В заключение добавлю, что я подписана на рассылку новостей от следственного комитета края, и не попадаются мне в обзоре факты, чтобы хоть кого-нибудь в крае привлекали за распил бюджетных денег по программам ЖКХ. Граница, охраняющая бюджетные кормушки, как говорится, на замке.

Связка министерства ЖКХ и «Партнера», Силюковой с главой ассоциации Дмитрием Захарьящевым, отчетливо видна и еще на более «жирных» программах – капитальных ремонтах многоквартирных домов. Убеждая людей на собрании в Доме культуры поселка голосовать за старого главу администрации поселка, руководитель «Партнера» Захарьящев убеждал нас в том, что ЖКХ – это сфера страшно коррупционная, а вот они с председателем знают в этой отрасли все ходы-выходы, поэтому деньги по программам будут поступать без проблем.

Переводим на русский язык: мы, мол, знаем, кому и сколько занести в министерстве, поэтому нам препятствий чинить не будут. А в министерстве, значит, открещиваются – не знаем мы никакого Захарьящева? Ну, возможно, он в маске конверты заносил?

Захарьящеву в этом вопросе приходится верить – маленький поселок действительно получал немало федеральных денег. У нас поселок построен своеобразно, без улиц, и чем больше номер дома, тем он новее. Но как выбирались дома на ремонты, я уже писала: старые (но не «партнерские») дома с давно текущими крышами ремонта так и не дождались (№11, 17, 18), а, например, на 60-м разобрали новую шатровую шиферную крышу и на ее месте слепили новую.

Если бы министр Силюкова читала «Открытую» газету, она давно бы учинила проверку по этим аферистским фактам. Но она все рвется обучать население, а не получать знания от населения, наладив обратную связь хотя бы через прессу.

Вот я переслушиваю, например, аудиозапись с собрания по дому 13-му. Захарьящев говорит людям: готовьте денежки на софинансирование, будем вам крышу делать. Люди говорят: «Да у нас крыша не течет! Мы ее только недавно отремонтировали! У нас сети гнилые, окна в подъездах текут – давайте лучше это сделаем». «Нет уж, - отвечает Захарьящев. – Я насчет крыши ДОГОВОРИЛСЯ. А на сети - кредит берите и сами делайте».

Ну и взгромоздили крышу на крышу, причем кровельный материал по толщине и прочности сильно напоминает фольгу.

В некоторых домах эта «фольга» уже вовсю протекает, надо думать, скоро ситуация в других домах будет такая же. Но высокие договаривающиеся стороны это абсолютно не колышет – формально они ни при чем, все якобы решали сами собственники. Производство фальшивых протоколов уже давно поставлено на промышленный поток, людей держат за дураков.

С каким масштабом распила это связано? Эксперты говорят, что приписки составляют примерно половину от сметы.

Сейчас по хищению средств на ремонты крыш тоже возбуждено уголовное дело, но, боюсь, и его сведут на нет, цена вопроса слишком велика. Еще раз напоминаю, что все документы по программам подписывало министерство ЖКХ, которое сейчас собралось нас, безграмотных, обучать и просвещать.

Честно говоря, у меня была надежда, что с переходом на ремонты из регионального котла весь этот распилочный механизм уже уйдет в небытие: заниматься ремонтами будет региональный фонд, и «Партнеру» негде будет вклиниться со своими схемами. Но я недооценила бескорыстную любовь к деньгам! Уже разработана, запущена и начала действовать следующая схема – еще более затейливая!

Итак, нам было сообщено (в том числе и через прессу), что предыдущая программа завершена, деньги на нее закончились, комиссия завершила работу, начинаем новую жизнь с региональным котлом.

Но в начале прошлого года всем «партнерским» домам, на которые еще не успели нахлобучить крыши из «фольги», сообщили: вы должны заплатить 15% от желаемой на ремонт суммы, остальные 85% вам добавит министерство.

Каково? По закону сначала проводятся обследования, составляются сметы, комиссия включает дома в программу и утверждает суммы, от этих сумм высчитываются 15%, и только тогда эти 15% вносятся жильцами на спецсчет по капремонту.

А тут, как всегда, – «гуляй-поле»: перечисли на расчетный счет «Партнера» - и министерство «досыплет» все остальное. Почему на расчетный счет «Партнера»? А потому что по всем программам софинансирование идет именно ему, а не на спецсчет. Юристы других регионов мне просто не верят, что так свободно можно вытирать ноги об закон. В Ставропольском крае – можно!

Мало того, в феврале прошлого года по домам провели начисление этих 15% от «желаемых» сумм, то есть людям повесили его уже как долг, хотя ни о какой программе по-прежнему не было ни звука. При наличии долга, как известно, не дают субсидий, то есть подкосили самых малообеспеченных. Счетов-платежек нам отродясь ни на что не выписывали, а в сводном документе это начисление незатейливо провели как «корректировку начислений», без указания какого-либо основания.

Жители писали и в министерство, и губернатору, и в прокуратуру, но было полное ощущение, что люди обращаются к стенке.

Неужели будущая афера была со всеми согласована? Кстати, может, у министерства ЖКХ «Стену Плача» построить и записки с жалобами на нее лепить? Так, небось, и на строительстве этой стены опять деньги «распилят».

Между тем в мае 2014 года появилась уже новая адресная программа – из регионального котла, наш относительно новый дом, сданный в 1997 году, стоял в очереди на ремонт крыши в первых рядах. Я недоумевала: везде трубили об электронных паспортах, о том, что очередь на ремонт формирует компьютер, но по своему поселку я снова вижу, что очередь формирует «Партнер», проталкивая на ремонт «свои» дома, а догнивающие от протечек задвинуты за горизонт.

В чем интерес Захарьящева, задавалась я вопросом. Если программа из регионального котла, то этими деньгами рулит уже региональный оператор, а не он, конкурсы проводит не он, с подрядчиками договариваться тоже полномочий у него нет. Так где же зарыта его денежная собака?

Моему удивлению не было предела, когда я увидела те же самые дома, которые числились в региональной программе, включенными уже в краевую программу! Напомню, еще в начале 2014 года Захарьящев говорил, что деньги у министерства еще будут, что у него есть к ним «лазейка».

То есть, по легенде Силюковой, в министерстве его не знают, но он не только знает о всех планах и «заначках» министерства, но и заранее уверенно говорит о договоренности по лазейкам. Для того чтобы эту лазейку реализовать, пошли на прямой подлог: дома для программы искусственно состарили.

Например, конкретно наш дом, самый новый в поселке, состарили аж на 37 лет, почти на столько же – 62-й.

Ничего не боятся, ни перед чем не останавливаются, когда запахло очередным распилом. На нашем доме стоит шатровая крыша с шиферным покрытием, в котором действительно есть мелкие протечки, в основном в местах примыканий к трубам.

Отремонтировать эти протечки несложно и недорого за счет текущего ремонта, тем более что денег на текущем счете дома, если использовать игру слов, - выше крыши.

Вместо этого забабахивают стоимость ремонта на 5,2 млн. рублей! Значит, будут сносить свежие стропила и почти на 100% целый шифер, напялят нам крышу, скорее всего, из той же «фольги», а нас нахлобучат софинансированием этого безобразия?

Причем, несясь крупными скачками на пути к заветным деньгам, допускают косяк за косяком: полномочиями по проведению конкурса «Партнер» наделяется без решения правления, сообщение об окончании конкурса датировано 20 октября, а деньги официально выделены только 7 ноября. Вместо обязательного гарантийного срока на крышу стоит прочерк.

Оформили «решение собрания», видимо, левым протоколом – и так сойдет.

Окончательно технология карманников, влезающих в кошельки собственников, была оформлена документально только осенью 2014 года: был опубликован Приказ краевого  минстроительства, архитектуры и ЖКХ №415, в котором расписано соучастие в ремонтах сразу из нескольких источников: из регионального котла, из средств краевого и местного бюджетов и софинансирование собственниками.

Я, с многолетним опытом финансового ревизора, не смогла бы придумать такую дивную схему: софинансирование собственниками рассчитано от общей суммы!

То есть деньги собственников из регионального котла софинансируются опять же собственниками!

Это где, интересно, такое написано?

Мало того, региональный оператор, отсыпая деньги из своего котла, утрачивает право управления этими деньгами. Уже четко видно, что всей суммой в нашем случае рулит «Партнер», именно на его сайте выложены все документы по псевдоконкурсам. И именно на его расчетный счет нас гонят платить 15% софинансирования, причем авансом 100% до начала строительства. Только по нашему дому эта сумма софинансирования приближается к 800 тыс. рублей.

Официальную версию этого безумия озвучила опять-таки Силюкова по краевому радио: есть, мол, совсем старые дома, которым больше ста лет. Они могут не дожить до ремонтов из регионального котла. И вот, переполненные заботой об этих несчастных, мы решили все-таки выделить деньги из бюджета и помочь им с ремонтами.

Вот вам линия слов нового министра, а вот вам линия дел: они даже в бесконечности не пересекаются! Даже в «тучные» годы дефицитный бюджет края верстался с трудом и покрывался за счет кредитов. Сейчас, когда и стране, и краю стало гораздо сложнее с финансами, проворачивается такая крупномасштабная афера с прямыми подлогами под лицемерные стенания об интересах граждан! А на деле – из очередной программы министерства снова изготовлен портативный рог изобилия для «своих».

Коррупционный начальник, прикрывая свой хвост, своих разоблачителей объявляет «пятой колонной». Но ведь всем ясно (не слепые же!), что «пятая колонна» – это те, кто пилит народные деньги, будучи убежденными, что их никто не тронет. Еще когда я добивалась возбуждения уголовного дела по счетчикам, мне в местной полиции сказали: «О каком уголовном деле речь? Ведь все управляющие компании воруют. Так что, всех, что ли, сажать? Тем более в случаях с участием «Партнера» кого привлекать? Реально всем рулит он, а формально – ТСЖ». Так эта «прокладка» именно так задумывалась и создавалась – чтобы крайнего не найти?!

В 2015 году деятельность «Партнера» по управлению домами вообще должна быть прекращена: он же не может получить лицензию как управляющая организация. Но вместо того, чтобы сворачивать манатки, он развивает еще более бурную деятельность. Видимо, ему уже пообещали: ты у нас «белошвейка» - и под лицензирование не подпадаешь.

Да если бы и подпадал, а судьи-то кто? В прошлом номере «Открытой» я писала, что с участием КУМИ Ставрополя создана загадочная УК с адресом в Санкт-Петербурге. Эта УК, в свою очередь, создает СРО (саморегулируемую организацию), которая должна регулировать деятельность других управляющих компаний на Северном Кавказе.

А руководитель этой СРО Ирина Кузнецова фигурирует в составе комиссии по лицензированию! Там же и те, кто неустанно пиарил «Партнера» в СМИ едва ли не как лучшую УК в крае, при том что это вовсе не УК, и в штате у них всего три человека.

Думаю, что и остальные члены подбирались примерно так же: для того чтобы удостовериться, что вода в ведре грязная, не надо разглядывать в ней каждую каплю – достаточно одной.

И последний вопрос: а кто, интересно, создал и курирует систему, при которой между словами «ЖКХ» и «воровство» стали ставить знак равенства? Из своего опыта я вижу, что система укрывательства ЖКХ-мошенников только оттачивает свое мастерство. А «васьки» слушают и жадно доедают бюджет под глухое роптание терпеливого народа.