«Мусорный» рейтинг губернатора. [3] Часть 3
«Открытая» продолжает серию аналитических публикаций, посвящённых итогам пятилетнего правления губернатора Владимира Владимирова
По большому счёту видимых результатов он не добился ни в одной сфере жизнедеятельности региона, констатируют экономисты и бизнесмены
Читайте также
Минэкономики: крысы бегут с корабля
Ставропольский край продолжает терять позиции в экономических рейтингах. Вот и на прошлой неделе агентство «Рейтинг» опубликовало очередное исследование регионов по уровню развития науки и технологий: Ставрополье эксперты поставили на далеко не почетное 40-е место в стране.
Эксперты использовали только официальные данные Росстата: количество научных кадров, объем наукоемких производств, число патентов и авторских свидетельств... Причем наш регион только за прошлый год опустился в «научном» рейтинге на четыре строчки, а всего, начиная с 2014 года, потерял десять пунктов.
И это далеко не единственная «потеря» для Ставрополья. В рейтинге инновационных регионов (его публикует Ассоциация инновационных регионов России) наш край по итогам прошлого года рухнул на 15 позиций, скатившись на 47-е место в стране...
Подобных иллюстраций экономического падения Ставропольского края можно приводить еще множество. И каждый из них – показатель глубочайшего кризиса в системе управления. Ну какой инвестор будет вкладывать деньги в регион, в котором весь экономический блок правительства – либо в бегах, либо под арестом?!
В марте 2018 года в аэропорту Краснодара был задержан директор «Корпорации развития Ставропольского края» Заур Абдурахимов, который пытался вылететь в Турцию. Прямо в аэропорту Абдурахимову стало плохо, и под конвоем его отвезли в больницу Краснодара, а уже оттуда этапировали в Ставрополь.
Сейчас он находится под домашним арестом, как и первый заместитель министра экономического развития Елена Кильпа, которая проходит вместе с Абдурахимовым обвиняемой по одному уголовному делу по факту хищения бюджетных средств при реализации проекта «Ставропольское качество».
Сразу после возбуждения дела в отношении Кильпы покинул пост «по собственному желанию» ее непосредственный руководитель – Андрей Мурга [5], он и министр экономического развития, и вице-премьер краевого правительства.
Его увольнения прокуратура требовала еще с 2016 года, когда чиновник подал липовую декларацию об имуществе и доходах... Но губернатор подчиненного тогда выгородил, объявив лишь выговор.
Следом за Мургой [6] уволился и его двоюродный брат Владимир Манжура, который работал директором ГУП «Гарантийный фонд Ставропольского края». Уволился тоже очень вовремя – сразу после того, как Счетная палата России выявила гигантские финансовые нарушения в работе фонда.
Выяснилось, что в крае полностью провалена госпрограмма поддержки малого и среднего бизнеса, а средства из бюджета тратятся неэффективно. Зато правительство Ставрополья направляет в Минэкономики России липовые отчеты о том, будто в крае все отлично.
Читайте также
Владимирову хвалиться нечем
Задача любого губернатора – привлекать в регион инвестиции. Новые производства – это прежде всего дополнительные налоги в бюджет, за счет которых затем можно финансировать социальные программы.
Мерилом эффективности работы бизнеса является поступление налога на прибыль (почти полностью этот налог зачисляется в бюджеты регионов).
Об «эффективности» работы Владимира Владимирова позволяют судить такие цифры. За пять лет его губернаторства в бюджет края поступило на 20% больше налога на прибыль организаций (цифры выросли с 28 до 33,5 млрд рублей), о чем неустанно трубит пресс-служба правительства.
А теперь сравните с соседними регионами. За последние пять лет поступление налога на прибыль в бюджет Краснодарского края увеличилось на 42%, Карачаево-Черкесии – на 51%, Чечни – на 54%, Ростовской области – на 67%. Не правда ли, ощутимо больше, чем на Ставрополье?! Так что нашему губернатору хвалиться попросту нечем.
А ведь пиариться он очень любит – зачастую на пустом месте. Ежегодно во главе огромной чиновничьей делегации ездит по всевозможным инвестиционным форумам и выставкам: «Зеленая неделя», «Золотая осень», «Агрорусь», «Агропродмаш»...
Только за последние пять лет на чиновничьи командировки, презентации, выставки и ярмарки из бюджета Ставрополья потратили более 300 миллионов рублей!
Причем год от года эта сумма стремительно растет – с 23 миллионов в 2013 году до 110 миллионов в прошлом году. Ну а в нынешнем году в краевом бюджете на «повышение инвестиционной привлекательности» края заложили астрономическую сумму в 652 миллиона!
Каков же эффект от этого ставропольского самопиара? А вот какой – деловой климат в крае деградирует, инвесторы бегут, в рейтингах регион падает вниз!
Зато бюджетные деньги тратят на шикарные посиделки чиновников, которые очень любят погулять за казенный счет.
Вот свежий пример. На днях губернатор со свитой вернулся из Москвы с выставки «Золотая осень», где на краевую экспозицию потратили из бюджета почти 20 млн рублей. Это в разы больше, чем выделили на презентацию своего потенциала другие южные регионы страны... и даже Минсельхоз России!
ОПРОС
Досидит ли в своем кресле до следующих выборов губернатор В.В. Владимиров? [8]
Обещания ничего не стоят
Почти с каждого форума и выставки Владимир Владимиров привозит кучу подписанных соглашений. Например, только на Сочинском экономическом форуме за пять лет наш бойкий губернатор умудрился подписать соглашения с 10 регионами, в числе которых Ингушетия, Татарстан, Карелия, Псковская и Орловская области...
Тексты ни одного из этих документов опубликованы так и не были. Об их содержании можно судить исключительно по бравурным пресс-релизам: дескать, будут совместные инвестпроекты, окрепнут торговые связи, вырастет турпоток...
Скажем, еще в октябре 2015 года Владимир Владимиров и его бывший шеф, тогдашний губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин подписали соглашение о «дружбе и сотрудничестве» двух регионов.
Обещали, например, что на рынок авиаперевозок на Ставрополье придет авиакомпания «Ямал» – летать будут в Москву и Симферополь. Но ни один полет так и не состоялся... Вот истинная цена всех губернаторских обещаний – ломаный грош.
А сколько раз обещал Владимир Владимиров привезти на Ставрополье крупных иностранных инвесторов – и не сосчитать! За пять лет приезжали в наш регион делегации из Израиля, ОАЭ, Италии, Турции, Франции – а вскоре уезжали, не вложив в краевую экономику ни копейки. Вот лишь несколько примеров.
В феврале 2014 года Владимир Владимиров побывал на немецкой «Зеленой неделе», где, по его словам, встречался с немецкими производителями сельскохозяйственного оборудования, среди которых Big Dutchman и Bauer. Они якобы обещали внедрить свои технологии на Ставрополье и даже построить завод по производству индейки. Ну и где это все?!
В марте 2015 года с деловым визитом к губернатору приехали руководители турецкого концерна Prodem, которые подыскивали место для размещения текстильно-шерстяного кластера, где выпускали бы нити, ковры, одеяла...
С ответным визитом в Турцию мигом отправился министр промышленности Виталий Хоценко. Едва он вернулся, как пресс-служба правительства протрубила на всю Россию: турки построят кластер в Невинномысске, в него будет вложено 5 млрд. рублей и создано 800 рабочих мест.
Но вместо того, чтобы размещать производство в Невинномысске, рачительные турецкие бизнесмены предпочли Узбекистан. Губернатор в очередной раз остался с носом.
В июне 2016 года ГУП «Корпорация развития Ставропольского края» (та самая, директор которой Заур Абдурахимов ныне под арестом) объявила о строительстве итальянской компанией Zamperla гигантского парка развлечений на Кавминводах стоимостью 7 миллиардов рублей.
Минуло два года, и по поводу «ставропольского Диснейленда» – ни слуху ни духу. Как, кстати, и относительно другого амбициозного проекта Владимира Владимирова – создания в Кисловодске игорной зоны, которая якобы ежегодно приносила бы в бюджет края по 1,5 млрд рублей в виде налогов.
В декабре 2017 года в Кисловодск приехали бизнесмены из инвестиционного фонда эмирата Абу-Даби. После их визита правительство тоже бодро отчиталось: дескать, в городе-курорте вторую жизнь обретет Старое озеро (стоит заброшенным с 2013 года), где появится огромный парк развлечений... и даже зоопарк с редкими амурскими тиграми. И снова пшик!
А в январе нынешнего года в Минводы прибыла делегация членов Китайской инженерно-строительной ассоциации. Они якобы даже подписали инвестиционное соглашение с мэром Сергеем Перцевым (текст документа, естественно, никто не видел). Китайцы должны были вложиться в строительство гигантского туристического комплекса Minvody Wellness Park.
Правда, на поверку оказалось, что инициатор многомиллиардного проекта – крошечное ООО «Минводы Веллнесс Парк»... с уставным капиталом 10 тысяч рублей, зарегистрированное в квартире в жилом доме.
Улыбчивые китайцы уехали – и ни одного юаня Ставрополье, разумеется, так и не увидело. А то самое ООО, через которое должен был хлынуть в Минводы гигантский поток инвестиций из Поднебесной, прекратило существование.
Абсолютная фикция
Политической эпитафией губернатору Владимиру Владимирову, как и всей его команде, могут служить десятки проектов, о которых чиновники кричали громко – да реализованы они так и не были.
Исключительно из-за чиновничьей глупости Ставрополье потеряло самый перспективный проект Минкавказа по созданию санаторно-курортного кластера, в который обещали инвестировать порядка 160 млрд рублей.
Кластер поначалу планировали разместить между селом Побегайловка и хутором Красный Пахарь, неподалеку от федеральной автотрассы «Кавказ» и международного аэропорта.
Под эти цели губернатор зарезервировал земельный участок площадью 272 гектара, который безвозмездно выделили «Корпорации развития Северного Кавказа».
Однако корпорация так и не сумела найти общего языка с правительством Ставрополья, и в итоге кластер было решено строить в соседней Карачаево-Черкесии. Правительство края потеряло всё – возможные налоговые отчисления, рабочие места, а главное – репутацию надежного партнера.
Бесславной оказалась судьба и иных инвестиционных проектов, которые помпезно презентовали при Владимире Владимирове. В начале 2014 года он перерезал красную ленточку на открытии первой очереди металлургического завода «СтавСталь» мощностью 350 тысяч тонн металлопроката в год.
Спустя год контроль над предприятием за долги перешел к Сбербанку, но вскоре и он поспешил избавиться от актива. Сейчас завод «СтавСталь» признан банкротом, его имущество арестовано, началось конкурсное производство – то есть распродажа имущества с молотка.
Сравните с судьбой еще одного детища Владимира Владимирова – автомобильного завода в Михайловске, который должен был выпускать до 200 тысяч автомашин в год (в том числе итальянские грузовики Iveco).
Запустить конвейер обещали с 2015 года, но на самом деле он начал работу лишь в конце прошлого года, а сейчас вместо Iveco тут производят недорогие китайские внедорожники. Причем масштаб куда меньше, чем было обещано губернатором!
Зато при Владимире Владимирове был уничтожен другой – реально работающий! – автозавод в Ставрополе. «Автоприцеп-КамАЗ», выпускавший ежегодно по 43 тысячи прицепов, в 2015 году остановил конвейер, а площади завода (кстати, некогда крупнейшего в России) переоборудовали под частный технопарк. Но это не мешает губернатору грезить о возрождении производства автоприцепов на Ставрополье.
В прошлом году почил в бозе еще один громкий проект – компания «АгроЮг» планировала строить в Георгиевске завод по переработке сои. Вообще, губернатор каждый год обещает, что на Ставрополье построят завод по глубокой (молекулярной) переработке растительного сырья.
В этих обещаниях меняется и дислокация будущего производства, и компания-инвестор... А дело с мертвой точки не сдвигается.
В 2014 году Владимир Владимиров объявил, что в краевой столице начнет работу региональный индустриальный парк «Фармацевтика», в инфраструктуру которого из бюджета вложено более 700 млн рублей.
Должны были выпускать здесь современные лекарства, но «Фармацевтика» осталась лишь на бумаге, а недавно было принято решение ликвидировать индустриальный парк. Правда, часть земель, на которых его планировали строить, перешла новому парку «Энергия».
Только не окажется ли и он такой же фикцией, как и многие другие начинания губернатора?!
