Оппозиция добивается отмены в крае муниципальной реформы на Ставрополье, которую считает незаконной

Минераловодский городской округ появился на карте Ставрополья в январе нынешнего года по инициативе губернатора Владимира Владимирова.

При этом был ликвидирован одноименный район и входившие в его состав 15 населенных пунктов (в том числе и город Минводы).

Они лишились не только автономии, но также администраций и депутатов. По словам губернатора, реформа и нужна была исключительно ради бюджетной экономии.

Первый опыт Владимирову понравился, и следом он предложил ликвидировать еще два района – Ипатовский и Нефтекумский. В них прошли публичные слушания, на которых население якобы высказалось «за» преобразование в городские округа.

Следом в правительстве разработали два соответствующих законопроекта, однако прокурор Юрий Турыгин дал на них отрицательные заключения. Турыгин указывал, что ликвидация сельских районов – это удар по местному самоуправлению на Ставрополье.

Федеральный закон «О местном самоуправлении» гласит, что территорию поселения должны составлять только исторически сложившиеся земли и прилегающие к ним земли общего пользования.

Кроме того, муниципалитеты должны формироваться на двух уровнях: первый – поселение, а второй – это район, между которыми разграничены бюджетные полномочия.

Однако краевые депутаты игнорировали позицию прокуратуры и рассмотрели скандальные законопроекты о ликвидации Нефтекумского и Ипатовского районов.

Причем за счет думского большинства «Единой России» обе инициативы были приняты: оба района должны быть упразднены с первого мая 2017 года.

Единственная политическая сила, которая выступила против этой антинародной инициативы, – это краевое отделение «Партии роста». Она направила в Ставропольский краевой суд административный иск об отмене преобразования Минераловодского района в городской округ.

Иск приняла к производству судья Светлана Мекерова, предварительное заседание по делу состоялось 16 сентября. На него были приглашены юристы из аппарата правительства и думы края, однако они не смогли ответить на главный вопрос: каким образом было получено согласие населения на преобразование района в городской округ?

Остался без внятного ответа и вопрос: каков экономический эффект от реформы? То есть, оказывается, преобразование происходило вообще без финансово-экономического обоснования.

Судья вынесла определения, что к рассмотрению дела должна быть привлечена прокуратура Ставропольского края. А начнется судебный процесс 19 октября, когда назначено первое судебное заседание. «Открытая» будет внимательно следить за его ходом. Ведь следом за Ипатовским и Нефтекумским районом губернатор края намерен ликвидировать еще несколько – Буденновский, Советский, Изобильненский и Георгиевский.

Владимир ЯРЫГИН